周 艳

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）明确提出“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动”。在这一过程中，文艺作为赋能公共文化服务的重要力量，如何更好发挥其独特的感染力和创造力，是推动公共文化服务提质增效的重要课题。

以“文艺+数字”更好赋能公共文化服务

《建议》将“文化惠民”与“提质增效”并列提出，体现了我国公共文化政策对服务效能的重视。这就需要进一步打破重硬件轻软件、重形式轻内涵的路径依赖，提高公共文化服务覆盖面和适用性。

近年来，从《中华人民共和国公共文化服务保障法》的实施，到国家文化数字化战略的部署，再到《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》等政策的出台，以及国家文化大数据体系的建设，为文艺赋能公共文化服务提供了坚实的制度保障和政策环境。

当前，随着数字技术的迅猛发展和广泛渗透，文艺服务的载体已不再局限于传统的剧场、美术馆、文化馆、图书馆等物理空间，而是呈现出线上和线下融合、虚拟与现实交互的新特征。数字载体不仅是技术工具，更是重塑文艺服务形态、提升服务可及性的关键变量。

文艺可依托数字化平台拓宽传播渠道、创新呈现形式，让文化惠民的成果进一步惠及千家万户。依托国家文化大数据体系在资源数字化采集、存储、传播等方面提供的基础支撑，打造集资源展示、需求对接、效果反馈于一体的公共服务平台，能够有效突破时空限制，使人们足不出户即可获取高品质文艺服务。此外，虚拟现实、增强现实、混合现实、人工智能等技术的应用，可以创造出新型文艺产品和体验场景，极大丰富文艺服务形态，激发新的文化需求。与此同时，物理空间仍是群众文化活动的重要场所，亟须迭代升级，推动物理空间从以“场地供给”为主向“内容运营”转型，将文艺服务嵌入日常生活场景，实现文化空间与生活空间的融合共生。在此过程中，需要挖掘和激活地方文化基因，开展“乡村艺术节”“邻里艺术周”“文艺夜校”以及“村字号”文艺活动等，实现文艺资源和文艺服务与在地文化有机融合，避免千村一面。线上与线下载体的深度嵌合，必将构建起覆盖全面、便捷高效、充满活力的现代公共文化服务一体化网络。

发挥文艺优势，让公共文化服务更加精准可及

当前，人民群众对精神文化的需求日益呈现个性化、品质化、互动化特征，文艺服务因其形态的多样性、内容的感染力、参与的互动性等特点，在构建需求导向的服务机制方面具有天然优势。

推动公共文化服务提质增效，需要建立一套能够灵敏捕捉群众需求、快速响应群众期待、科学评估服务效果的有效机制。首先，可以充分运用数字化、信息化手段，搭建群众需求表达渠道，提升资源投放效率。比如，重庆推出的“重庆云上博物馆”等平台，依托数字技术为不同用户定制文艺套餐，涵盖川剧经典折子戏等内容；上海打造的“文化上海云”，整合相关场馆资源与文艺社团信息，市民可根据地理位置、艺术偏好“一键预约”文艺演出、艺术培训、社团排练场地等服务，有效实现文艺服务从“统一供给”的“端菜式”向“按需选择”的“点菜式”转变。其次，可以建设集成度高、开放性强的文艺资源共享平台，实现灵活调度、按需调用。比如，2024年4月，浙江探索“文化特派员”制度，结合“艺术乡建”行动，形成人才下沉与资源嵌入的叠加效应，将以往阶段性、临时性的“文艺下乡”，转变为制度化、可持续的“文艺驻乡”，推动文艺资源从单向输送到在地生长。最后，可以建立包括参与度、满意度、转化率等指标的评价体系，推动文艺服务从“做了多少”向“成效如何”转变。

打造基层文艺服务队伍，从“引凤筑巢”到“固巢养凤”

文艺赋能公共文化服务的关键在人才。需要破解基层文艺人才“引不来、留不住、用不好”的困境，通过“外引”与“内培”双轮驱动，打造一支结构合理、专兼结合、充满活力的基层文艺服务队伍。

一方面，要完善优秀文艺人才下沉服务机制。可以鼓励和支持高校及艺术机构专家担任“文化特派员”，将高端文艺人才和资源引入基层、流向一线。另一方面，要强化本土文化人才的培育机制。可以通过实施相关计划，加大对现有基层文化工作人员的专业化培训，挖掘和培养扎根当地的乡土文化能人、非遗代表性传承人、民间艺人等，同时改善基层文化人才的工作条件，畅通职业发展通道，形成“带不走”的本土文化力量。此外，可以通过扶持文艺家“驻村（社）结对创作”机制，搭建创作社、工作坊、文化会客厅等开放性参与平台，让群众从旁观者变为共创者，推动文化生产从单向输送转向“供需共谋”、从任务导向转向精品导向，构建多元主体共建、共享的公共文化服务体系新格局（资料来源：《中国文化报》）。