祝 滢

在全球产业链调整与“双循环”新发展格局加速构建的背景下，一条超越传统地理局限、推动城市功能战略升级、注重内涵式发展与文明互鉴的内陆开放新路正在清晰呈现。以浙江金华为代表的一批内陆城市，正经历从传统腹地向国际枢纽的转型，从“水通南国三千里”的古老通衢，到“买卖全球”的现代“世界超市”，再到“打造国际枢纽城”的战略擘画，一场以意识转变为引领、制度创新为驱动、人文融合为目标的变革，正在我国不少内陆城市同步展开。这反映出一个核心命题，国际枢纽城的发展，其深层动力远非交通与贸易数据的简单叠加，其中蕴含着一场遵循“地理突围—规则塑造—文明共生”内在逻辑的文化演进。

内核驱动：从“腹地思维”到“枢纽意识”的思维转变

国际枢纽城的建设，首先是一场思维转变，也就是从“腹地思维”向“枢纽意识”的转变，地处“浙江之心”的金华，其创新实践正是这一转变的生动例证。该市在规划中明确提出打造国际枢纽城，坚持软硬并举、点线联动、链群协同，统筹优化“港产城贸数”融合发展布局，致力构建“东联西进北上南出”体系，形成“集全球、疏全球、通全球”的开放新格局，2025年成为进出口规模破万亿全国“第八城”。这种从“通道”到“枢纽”的认知跃迁，从根本上重塑了城市空间格局与战略功能。这不仅是物理连接，更是一种从被动接受辐射到双向开放、主动辐射内外、从地理边缘迈向开放前沿的文化心态与战略自信的重塑，为内陆城市高质量发展提供了新范式。

关键支撑：从“硬联通”到“软联通”的制度创新

国际枢纽城的“硬实力”，需要依靠制度创新这一“软支撑”来激活与赋能。能否将区位潜力转化为发展胜势，关键在于培育一种敢于破壁、精于协同的制度文化。一是畅通内陆通道的效能升级。浙江金华以自贸试验区为牵引，以新一轮义乌国际贸易综合改革为契机，打破物理与行政壁垒，创造性打造宁波舟山港“第六港区”，通过系统性前移海港口岸功能，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，完成便利化突破。二是应对全球变局的数字贸易探索。面对跨境电商的复杂生态，浙江金华的“市场采购+跨境电商”、数字化智能化监管模式，实现贸易全链条可视可溯可控，为新型国际贸易规则提供实践样本。三是培育具有持久竞争力的产业生态。浙江金华向集营销、售后、金融于一体的综合服务平台升级，深化“义新欧”班列与“义甬舟”大通道战略联动，构建起根植本地、具有全球竞争力的开放型经济生态。

价值升华：从“经济枢纽”到“文化枢纽”的人文融合

随着国际枢纽城的发展，其功能将不断拓展与深化，从而迈向经济价值与人文价值共同繁荣的新境界，实现从“经济枢纽”到“文化枢纽”的升华。这就要求国际枢纽功能与城市独特的人文传承及当代文化生活深度融合，并通过营造包容多元的文化生活环境与国际化服务体系，塑造开放包容的现代都市品格。浙江金华致力建设“浙江中西部文化中心”，系统激活丰富的人文资源，持续擦亮“万年稻源、千载婺学、百工艺都”等文化品牌标识，使横店影视城、婺剧等成为东方美学走向世界的窗口，让这座国际枢纽之城在货畅其流之际，亦能文脉绵长、文旅繁荣，成为其高质量发展的文化基因、高水平开放的独特底蕴。而更深层的升华，在于推动内陆开放枢纽中心从“物的集散地”迈向“人的共同体”。通过探索便捷的“外籍商友卡”、建立专业的国际社区调解机制、营造包容多元的文化生活环境，大力塑造开放包容的现代都市品格，为国际人士营造“家”的归属感。依托于人流、物流、资金流、数据流的强劲脉动，国际枢纽城正成为多元文化创新、创业、安居、互信的共享平台，并由此根植出一张文明互鉴、美美与共的价值网络。

国际枢纽城的进阶，蕴含着一场深刻的文化演进。它始于从“腹地思维”到“枢纽意识”的转变，成于以制度创新打破边界、再造规则的坚韧实践，进一步升华为从物流数据枢纽到文化价值枢纽的跨越。这一路径表明，在互联互通的时代，一个个更高效、更智能、更开放的国际枢纽城正从蓝图走向现实，持续为区域高质量发展提供坚实支撑（资料来源：《中国文化报》。作者单位：中共金华市委党校）。